Il programma
PROGRAMMA
1^GIORNATA
Gli incarichi esterni. Generalità
• normativa in bilico tra Testo Unico sul Pubblico Impiego, Codice dei contratti pubblici e normativa speciale
• L’impresa e i servizi: conferimento di incarico o affidamento di servizi?
• Teorie a confronto sul conferimento di incarichi: la teoria soggettiva e oggettiva.
• La posizione del Consiglio di Stato e della Corte dei conti.
• La posizione del Dipartimento della Funzione Pubblica.
Gli incarichi di lavoro autonomo e le “nuove” collaborazioni organizzate dal committente
• Il lavoro autonomo nel Codice civile: definizione; distinzione dall’impresa e dal lavoro dipendente.
• Il lavoro autonomo intellettuale.
• Le forme tradizionali di lavoro autonomo: professionisti, occasionali e collaborazioni coordinate e continuative.
• Il Contratto di prestazione occasionale (CPO) introdotto dal Decreto Legge n. 50/2017 (cenni)
• Le “nuove collaborazioni” dopo il Jobs Act e le modifiche all’art. 7 del D.Lgs n. 165/2001 (T.U. del pubblico impiego).
• Le collaborazioni organizzate dal committente: divieto e nullità
• Il Jobs Act autonomi e le modifiche all’art. 409 del codice civile
• Condizioni e limiti di conferimento delle “nuove collaborazioni coordinate e continuative” per le PA
• Collaborazioni conferite secondo normativa speciale universitaria: assegni di ricerca, contratti di insegnamento e supporto alla didattica
• Gli incarichi di studio, di ricerca e le consulenze.
• Il controllo preventivo e successivo di legittimità della Corte dei Conti
I presupposti del conferimento di incarichi di lavoro autonomo
• Il “nuovo” art. 7 del Decreto Legislativo n. 165/2001. Generalità.
• La giurisprudenza della Corte dei Conti.
I requisiti soggettivi e oggettivi e il procedimento di conferimento
• La particolare e comprovata specializzazione anche universitaria.
• La valutazione comparativa.
• Le deroghe e gli affidamenti diretti.
Il conferimento a soggetti cessati dal servizio
Il generale divieto di conferimento di incarichi a personale in quiescenza.
• Le deroghe e gli incarichi consentiti.
2^ GIORNATA
Il conferimento di incarichi esterni a dipendenti di altre amministrazioni: il regime delle autorizzazioni
• L’art. 53 del Dlgs
Gli incarichi di docenza. Particolarità
• Docenti lavoratori autonomi occasionali
• Docenti dipendenti di altre amministrazioni
• Docenti con partita IVA
Anagrafe delle Prestazioni e obblighi di pubblicazione
• Gli obblighi di pubblicazione delle collaborazioni e consulenze.
• Dall’Operazione Trasparenza all’Open Data
• Gli incarichi da comunicare all’Anagrafe delle Prestazioni
• La problematica della distinzione tra incarichi e appalti
• Le determinazioni Anac
Il trattamento fiscale e previdenziale dei professionisti
• Aspetti IRPEF: base imponibile e ritenuta d’acconto.
• Aspetti previdenziali: casse di previdenza e gestione separata.
• Aspetti IVA: base imponibile.
• I rimborsi spese.
Il trattamento fiscale e previdenziale delle Co.Co.Co.
• La tassazione IRPEF delle Co.Co.Co.
• L’assorbimento nella professione.
• La gestione separata INPS: le aliquote.
• L'IRAP e l'INAIL.
• I rimborsi spese.
• Gli obblighi del sostituto d'imposta.
Il trattamento fiscale e previdenziale del lavoro occasionale (LAO)
• Aspetti IRPEF.
• Disciplina e adempimenti INPS.
• Rimborsi spese.
• Gli adempimenti del sostituto d'imposta.
Il rimborso spese in assenza di compensi
• Esame e commento della prassi più significativa dell’Agenzia delle Entrate.
DOCENTE
Alessandro Cairo, Dottore commercialista e revisore contabile. Specializzato in Scienze dell’Amministrazione pubblica e in Giuristi d’impresa (SPISA), Università di Bologna.
ORARI DI SVOLGIMENTO
ore 8.30 - 13.00 e 14.00 -17.00