Il corso - della durata di 6 ore (ore 9.00 -13.00 e 14.00 – 16.00) - sarà erogato online su piattaforma teams.
Sono previste due edizioni del corso.
PROGRAMMA DEL CORSO:
Inquadramento generale in tema di conferimento di incarichi esterni
• Natura giuridica e plesso normativo applicabile: TU Pubblico impiego, codice dei contratti o normativa speciale?
• Le collaborazioni conferite secondo normativa speciale: Università ed Enti di ricerca (cenni).
• L’impresa e i servizi: conferimento di incarico o affidamento di servizi?
• Teorie a confronto sul conferimento di incarichi: la teoria soggettiva e oggettiva.
• La posizione del Consiglio di Stato e della Corte dei conti.
• La posizione del Dipartimento della Funzione Pubblica.
• Analisi della giurisprudenza più significativa.
Gli incarichi di lavoro autonomo e le collaborazioni organizzate dal committente
• Il lavoro autonomo nel Codice civile: definizione; distinzione dall’impresa e dal lavoro dipendente.
• Il lavoro autonomo intellettuale.
• Le forme tradizionali di lavoro autonomo:
- professionisti;
- occasionali;
- collaborazioni coordinate e continuative.
- Le “nuove collaborazioni” dopo il Jobs Act e le modifiche all’art. 7 del D.Lgs n. 165/2001 (T.U. del pubblico impiego).
• Le collaborazioni organizzate dal committente: divieto e nullità.
• Il Jobs Act autonomi e le modifiche all’art. 409 del Codice civile.
• Condizioni e limiti di conferimento delle “nuove collaborazioni coordinate e continuative” per le Pubbliche Amministrazioni
I presupposti del conferimento di incarichi di lavoro autonomo
• Il “nuovo” art. 7 del Decreto Legislativo n. 165/2001. Generalità.
• La giurisprudenza della Corte dei conti.
I requisiti oggettivi e soggettivi e il procedimento di conferimento
• La particolare e comprovata specializzazione, anche universitaria.
• La valutazione comparativa.
• Le deroghe e gli affidamenti diretti.
I divieti
• Il generale divieto di conferimento di incarichi a personale in quiescenza.
• Le deroghe e gli incarichi consentiti.
Gli adempimenti di trasparenza
• Il Dlgs 33/2013 e l’art.53 del TU Pubblico impiego (cenni)
Docente: Alessandro Cairo, Dottore commercialista e revisore contabile. Specializzato in Scienze dell’Amministrazione pubblica e in Giuristi d’impresa (SPISA), Università di Bologna.